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    兩會召開，萬眾矚目。水圈君的感受是，這是一個偉大的時代，這是一個美好的時代。從總理的政府工作報告可以看出，我國社會發展進入了全新的階段，經濟和生態面貌發生了巨大的轉變。在這一過程中，環保的地位和發揮的作用與日俱增。

    深化制度改革，推動大部制建設

 　　黨的(de)(de)(de)十九大(da)報告指出：“建(jian)設生(sheng)態文明(ming)是(shi)中華民族永續發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)千年大(da)計(ji)，必須(xu)樹立和踐行綠(lv)水青山就是(shi)金山銀(yin)山的(de)(de)(de)理念；堅定走生(sheng)產發(fa)展(zhan)、生(sheng)活富裕、生(sheng)態良好(hao)的(de)(de)(de)文明(ming)發(fa)展(zhan)道路(lu)，建(jian)設美麗中國(guo)，為(wei)人(ren)民創(chuang)造良好(hao)生(sheng)產生(sheng)活環境(jing)，為(wei)全球生(sheng)態安全作出貢獻(xian)。把“增強綠(lv)水青山就是(shi)金山銀(yin)山的(de)(de)(de)意識”等(deng)內容寫入(ru)黨章。

 　　全(quan)國(guo)人(ren)大常委(wei)會(hui)2月24日對(dui)憲法(fa)宣誓(shi)制度作出(chu)修訂(ding)，新的誓(shi)詞由原來的70字(zi)(zi)增加到75字(zi)(zi)：“我宣誓(shi)：忠(zhong)于(yu)中華人(ren)民(min)共和國(guo)憲法(fa)，維護憲法(fa)權(quan)威，履行法(fa)定職責，忠(zhong)于(yu)祖國(guo)、忠(zhong)于(yu)人(ren)民(min)，恪盡職守(shou)、廉潔(jie)奉公(gong)，接(jie)受人(ren)民(min)監督，為建設富(fu)強(qiang)民(min)主文(wen)明(ming)和諧美(mei)麗(li)的社會(hui)主義現代(dai)化強(qiang)國(guo)努力(li)奮斗！”(和之前相比，現在(zai)添(tian)加了“美(mei)麗(li)”兩(liang)字(zi)(zi)；“**”更(geng)改為“現代(dai)化強(qiang)國(guo)”)

 　　但(dan)是(shi)，自環保(bao)收緊(jin)以來，**的(de)(de)(de)主要動作體(ti)現在(zai)宏觀的(de)(de)(de)法規建設和督查執(zhi)法上(shang)。目前環保(bao)生(sheng)態體(ti)系的(de)(de)(de)主體(ti)框架(jia)已經逐步(bu)明晰(xi)，具體(ti)內(nei)容有待(dai)完(wan)善。兩會上(shang)明確對(dui)法律(lv)建設和制度(du)完(wan)善作了強調。

 　　十三屆全(quan)國(guo)人(ren)大(da)一次會(hui)議大(da)會(hui)發(fa)言人(ren)張(zhang)業遂(sui)表示，2018年(nian)，全(quan)國(guo)人(ren)大(da)常委會(hui)將繼續緊盯環保工作(zuo)不放(fang)松(song)，制(zhi)定土壤污(wu)染防(fang)(fang)治法(fa)(fa)(fa)，修改固(gu)體(ti)廢物污(wu)染環境(jing)(jing)防(fang)(fang)治法(fa)(fa)(fa)，審(shen)議年(nian)度(du)環境(jing)(jing)狀況(kuang)和環境(jing)(jing)保護目標完成情況(kuang)報(bao)告，開展大(da)氣(qi)污(wu)染防(fang)(fang)治法(fa)(fa)(fa)、海洋環境(jing)(jing)保護法(fa)(fa)(fa)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)檢查，努力為打贏污(wu)染防(fang)(fang)治攻堅戰(zhan)提供堅實的法(fa)(fa)(fa)律保障。

 　　過去一段時間，唯(wei)GDP是推(tui)行(xing)環(huan)保政(zheng)策(ce)的主(zhu)要阻力，這(zhe)在一定程度上(shang)滯后了(le)環(huan)保的發展。針(zhen)對(dui)這(zhe)一問題(ti)，政(zheng)府報告中(zhong)提到，將(jiang)建立生態文明績效考評和責(ze)任(ren)追究制度，開展省級以下環(huan)保機構垂直管(guan)理制度改革，這(zhe)將(jiang)徹底扭轉(zhuan)地方行(xing)政(zheng)對(dui)環(huan)保的態度和環(huan)保在整(zheng)個(ge)經濟發展中(zhong)的地位(wei)。

 　　2018年2月28日中國(guo)共產黨第十九屆(jie)中央(yang)委員(yuan)會第三(san)次(ci)全體會議(yi)通過中共中央(yang)關于深化黨和**機構(gou)改(gai)革的決定 。

 　　針(zhen)對(dui)生態(tai)(tai)文明建設(she)，全會提出(chu)：要實(shi)行**嚴格的(de)生態(tai)(tai)環(huan)境保護制度(du)，構建政府為(wei)主導、企業(ye)為(wei)主體、社會組織(zhi)和公眾(zhong)共同參與的(de)環(huan)境治理體系(xi)，為(wei)生態(tai)(tai)文明建設(she)提供制度(du)保障。

 　　設立國(guo)有(you)自(zi)(zi)然(ran)(ran)資源資產管(guan)理(li)(li)和(he)(he)自(zi)(zi)然(ran)(ran)生態監管(guan)機構，完善生態環境(jing)管(guan)理(li)(li)制度，統一(yi)(yi)行使(shi)全民所有(you)自(zi)(zi)然(ran)(ran)資源資產所有(you)者職責，統一(yi)(yi)行使(shi)所有(you)國(guo)土空間(jian)用途管(guan)制和(he)(he)生態保護修復職責，統一(yi)(yi)行使(shi)監管(guan)城(cheng)鄉(xiang)各類(lei)污染排(pai)放(fang)和(he)(he)行政執法(fa)職責。

 　　習近平(ping)指出，“由(you)一(yi)個部門負責領土(tu)范圍內所有國(guo)土(tu)空(kong)間用途管(guan)制職責，對山水(shui)林田(tian)湖進行統一(yi)保護(hu)、統一(yi)修復是十分必(bi)要的。”

 　　經濟發展質量、結構、效益相得益彰

 　　打破環保阻礙經濟發展謠言

 　　總理的政府工作報告，充分驗證(zheng)了(le)(le)大(da)力整治環境問題、建設生態文明的戰略正(zheng)確性。過(guo)去五(wu)年，我國經濟(ji)發展呈現出了(le)(le)質(zhi)量(liang)、結(jie)構、效益相(xiang)得(de)(de)益彰的良好局面，這在很大(da)程度上得(de)(de)益于環保(bao)對去產能、調結(jie)構、保(bao)質(zhi)量(liang)的重要作用。

 　　據統計(ji)局對全(quan)國574種主(zhu)要工(gong)(gong)業(ye)產品實物(wu)產量統計(ji)，2017年(nian)產量實現增長(chang)(chang)的數量為408種，較2016年(nian)提(ti)高了(le)4.4個(ge)百分點(dian)；從企業(ye)的利(li)潤看，2017年(nian)1-11月全(quan)國規模以(yi)上工(gong)(gong)業(ye)企業(ye)利(li)潤率同比增長(chang)(chang)21.9%，增速較上年(nian)提(ti)高了(le)13.4個(ge)百分點(dian)。企業(ye)利(li)潤率大幅度增長(chang)(chang)，產能利(li)用率明顯(xian)改善。

 　　這一(yi)結果打破(po)了過去某些人以阻(zu)礙(ai)經濟(ji)發展(zhan)論唱衰環保的(de)謠言(yan)。過去一(yi)年，GDP增張7.1%，單位國內(nei)生產總值能耗、水耗均下降(jiang)20%以上，環保對經濟(ji)發展(zhan)的(de)促進作用不言(yan)而喻。

 　　全(quan)國(guo)(guo)政協十(shi)三屆一次會(hui)議**場新(xin)聞發布會(hui)上，大會(hui)新(xin)聞發言(yan)人王國(guo)(guo)慶也提出(chu)：大氣污染防治和經濟發展(zhan)、保障民生并不(bu)矛盾。綠(lv)水青山才是真正的金山銀(yin)山。高排放(fang)，高污染的經濟增長不(bu)僅影響(xiang)(xiang)長遠(yuan)發展(zhan)，而且影響(xiang)(xiang)百姓的生活和健康(kang)。這不(bu)是我們所(suo)要的增長。

 　　破除無效供給，淘汰落后產能

 　　堅(jian)決打好(hao)三大攻(gong)堅(jian)戰

 　　政(zheng)府(fu)工作報(bao)告講到，將繼續(xu)破除無效供給。用(yong)市場(chang)化法(fa)治手段，嚴格執行環保(bao)、質量、安全(quan)等(deng)法(fa)規標準，化解過剩產能、淘汰落后產能。加大“僵死(si)企(qi)業”破產清算和重(zhong)整(zheng)力度。

 　　2017年 “散亂污(wu)”企(qi)業綜合整治涉(she)及6.2萬(wan)家。“散亂污(wu)”企(qi)業之所以能長期(qi)存在，就是因其以犧牲環境(jing)為(wei)代價，導致環境(jing)成(cheng)本內部化得不到落實。“散亂污(wu)”企(qi)業綜合整治還要進一步向全(quan)國推廣。

 　　對環(huan)(huan)保(bao)板塊，政(zheng)府(fu)工作報(bao)告提出建(jian)議(yi)建(jian)議(yi)：健全生態文明體制(zhi)。改革完(wan)善(shan)生態環(huan)(huan)境(jing)管理(li)制(zhi)度(du)，加強(qiang)自然生態空間用途管制(zhi)，推行生態環(huan)(huan)境(jing)損害賠償制(zhi)度(du)，完(wan)善(shan)生態補償機制(zhi)，以(yi)更加有效的(de)制(zhi)度(du)保(bao)護(hu)生態環(huan)(huan)境(jing)。

 　　推(tui)(tui)進污染(ran)防治取(qu)得更大(da)成(cheng)效。鞏固藍天保衛戰成(cheng)果，今(jin)年二氧化(hua)硫(liu)、氮(dan)氧化(hua)物(wu)排(pai)放(fang)(fang)(fang)量要(yao)下(xia)降3%，重點地區細(xi)顆粒(li)物(wu)( PM2.5) 濃度(du)繼續下(xia)降。推(tui)(tui)動(dong)鋼(gang)鐵(tie)等行業超低排(pai)放(fang)(fang)(fang)改(gai)造。提高污染(ran)排(pai)放(fang)(fang)(fang)標(biao)準，實(shi)行限期達標(biao)。開展柴油貨車超標(biao)排(pai)放(fang)(fang)(fang)專項治理。深入推(tui)(tui)進水、土壤污染(ran)防治，今(jin)年化(hua)學需氧量、氨氮(dan)排(pai)放(fang)(fang)(fang)量要(yao)下(xia)降2%。實(shi)施重點流域和海域綜合治理，全面整治黑臭(chou)水體。加大(da)污水處理設(she)施建設(she)力度(du)，完善(shan)收費政(zheng)策(ce)。

 ;　　嚴(yan)禁(jin)“洋垃圾(ji)”入(ru)境。加強生(sheng)態(tai)系統保護和修復，全面(mian)劃定生(sheng)態(tai)保護紅線，完(wan)成造林1億畝(mu)以上，耕地輪作休耕試(shi)點(dian)(dian)面(mian)積增加到3000萬畝(mu)，擴大濕(shi)地保護和恢復范(fan)圍，深化(hua)**公園體制改革試(shi)點(dian)(dian)。

 　　總體而言，我(wo)國的環保(bao)(bao)形勢大好(hao)，是前所未有的好(hao)。一方(fang)面環保(bao)(bao)作為(wei)優(you)化產業(ye)結(jie)構、推動(dong)經濟持久、健(jian)康發(fa)展的主要力(li)量，力(li)度將(jiang)會(hui)加強(qiang)并維持；另一方(fang)面環保(bao)(bao)作為(wei)全面實現小康社會(hui)的主要內容將(jiang)會(hui)不斷完善和擴(kuo)大。

 　　就環保產業發展而言，這是**好的時候。環保人的黃金時代到來了。

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